前段時(shí)間國(guó)家發(fā)改委發(fā)布招投標(biāo)大改革,這可是相當(dāng)于地震式變化,其中有四點(diǎn)值得我們?nèi)リP(guān)注,如果不清楚這些,那我們將會(huì)走很多彎路的。
第一、進(jìn)一步明確招投標(biāo)過程中對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格的審查標(biāo)準(zhǔn)。
之前有很多項(xiàng)目在招標(biāo)項(xiàng)目中的資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告中都明確營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格的依據(jù),有的時(shí)候還明確有其他項(xiàng)目者可作為加分項(xiàng)。這一行為其實(shí)是對(duì)潛在投標(biāo)人的一種歧視和不公平競(jìng)爭(zhēng)?,F(xiàn)在大家都知道BIM行業(yè)很火爆,但是真正應(yīng)用BIM技術(shù)的項(xiàng)目真是寥寥無(wú)幾,雖然應(yīng)用少,但是很多建設(shè)單位都在招投標(biāo)時(shí)掛上BIM作為招投標(biāo)附加條件,讓很多傳統(tǒng)單位望塵莫及。
為了讓自己滿足各類招標(biāo)項(xiàng)目的條件,盡可能加大中標(biāo)概率,很多單位在注冊(cè)公司時(shí)都想著在營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍中加入各種經(jīng)營(yíng)范圍,好在現(xiàn)在政策改革,再也不用為營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍而太糾結(jié)了!
第二、持續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放服管”改革。
引導(dǎo)監(jiān)督招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要合理設(shè)定投標(biāo)人資格條件,公平對(duì)待各類市場(chǎng)主體。那么一些額外附加條件盡可能的規(guī)避掉,同時(shí)還會(huì)做到事后監(jiān)管,暢通投訴舉報(bào)渠道,保證更多投標(biāo)人利益。同時(shí)大力推導(dǎo)電子招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化,引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),讓各類信息資源互聯(lián)共享。
畢竟未來都是各種電子時(shí)代,比如之前去看病,只有手寫的病歷本和醫(yī)生下的手寫醫(yī)囑,有的時(shí)候?qū)δ撤N藥物過敏,每次去看病都要重復(fù)說?,F(xiàn)在全部都是電子病歷電子醫(yī)囑,之前看過什么病用過什么藥都是一目了然的,方便了生活方便了你我他。同樣電子招投標(biāo)推行也是勢(shì)在必行的。
第三、落實(shí)“證照分離”改革要求做好企業(yè)登記工作。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍并不能反映供應(yīng)商的所有經(jīng)營(yíng)資格。即便營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍里有相關(guān)內(nèi)容,也并不表明該供應(yīng)商必然有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格。之前有些為了得到項(xiàng)目而平白增加很多經(jīng)營(yíng)范圍,反而自己不具備此能力,那也沒辦法去做啊。因此,營(yíng)業(yè)執(zhí)照已無(wú)法反映供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資格情況,從營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍來判斷供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資格顯然是錯(cuò)誤的。這也是證照分離改革的根本所在!
而對(duì)于建筑許可來說是包含著建筑工程施工許可和從業(yè)資格許可兩方面,只要你這兩樣符合就可以。此時(shí),判斷供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資格,不管營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍,只看相關(guān)行政許可證書;如果沒有行政許可證,則不需要審查其經(jīng)營(yíng)資格,也不需要從經(jīng)營(yíng)范圍來判斷其經(jīng)營(yíng)資格。
第四、形成各部門共同維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的工作合力。
我們前面已經(jīng)說到改革之后就讓之前的不公平避免掉,之前招標(biāo)方以營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍為理由排斥其他投標(biāo)人,現(xiàn)在發(fā)改委的政策通知一出,招標(biāo)方就不能再這樣操作了。
作為招標(biāo)方,我們結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況填寫對(duì)應(yīng)的資格要求;作為投標(biāo)方,根據(jù)招標(biāo)公告給出的內(nèi)容我們準(zhǔn)備配套的資料。對(duì)于項(xiàng)目甄選這是重中之重,項(xiàng)目很多,而我們真正要去做的項(xiàng)目必須認(rèn)真思考。準(zhǔn)備就緒之后,那就是理解標(biāo)書中的內(nèi)容,開始組織投標(biāo)工作了。
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