什么是規(guī)避招標(biāo)?
所謂規(guī)避招標(biāo),是指招標(biāo)人以各種手段和方法,來達(dá)到逃避招標(biāo)的目的?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
規(guī)避招標(biāo)的行為主要有:
(1)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目;全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目;法律或者國務(wù)院規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。
(2)將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零以規(guī)避招標(biāo)的?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了強(qiáng)制招標(biāo)的范圍,但這并不意味著在此范圍內(nèi)的所有項(xiàng)目都必須進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于法律規(guī)定范圍內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目,必須達(dá)到一定的限額才需要進(jìn)行強(qiáng)制招標(biāo),法律并不要求限額以下的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。
規(guī)避招標(biāo)需要承擔(dān)的法律責(zé)任:
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六十八條對(duì)招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的行為規(guī)定了需承擔(dān)的法律責(zé)任,包括責(zé)令限期改正、罰款、使用國有資金的項(xiàng)目暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付、對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分等。
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