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招投標(biāo)中評(píng)標(biāo)的六大法則

發(fā)布時(shí)間: 2020-09-07 13:07 發(fā)布作者:

招投標(biāo)人一切的招投標(biāo)活動(dòng),都是為了評(píng)標(biāo)這至關(guān)重要的一步驟,招標(biāo)人想找到適合且價(jià)值最優(yōu)的承包商,就需要謹(jǐn)慎評(píng)標(biāo)。投標(biāo)人如果能了解到發(fā)包方的評(píng)選條件,也能更好地參與投標(biāo)增加中標(biāo)率。

作為一個(gè)職業(yè)的投標(biāo)方,怎么能不了解評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)方式呢!評(píng)標(biāo)是招標(biāo)方依法組建的,必須秉承著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)、嚴(yán)格保密、獨(dú)立評(píng)審的原則,嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)方法選出最佳承包商。

(評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)報(bào)價(jià)-規(guī)費(fèi)-安全文明施工費(fèi))

目前我國(guó)主要采用的評(píng)標(biāo)辦法有以下幾種類:

一、綜合評(píng)標(biāo)法(打分法):

評(píng)標(biāo)時(shí),委員會(huì)根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)給投標(biāo)方進(jìn)行各項(xiàng)打分(涉及到的招標(biāo)人各種資格資質(zhì)、技術(shù)、商務(wù)以及服務(wù)的條款),總分為100分。分?jǐn)?shù)值最高者為中標(biāo)人。

適用范圍:技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目或服務(wù),例如特大工程、廣告創(chuàng)意服務(wù)等的招標(biāo)。

綜合評(píng)標(biāo)法優(yōu)點(diǎn):

1、制定具體項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)容易;

2、評(píng)標(biāo)時(shí),評(píng)委可對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)“打分”;

綜合評(píng)標(biāo)法缺點(diǎn):

1、具體實(shí)施過(guò)程中,評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一與規(guī)范;

2、在沒(méi)有資格預(yù)審的招標(biāo)中,容易由于資格資質(zhì)條件設(shè)置的不合理,導(dǎo)致“歧視性”條款,造成不公,引起質(zhì)疑和投訴;

3、如果評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化不足,則評(píng)標(biāo)委員在打分時(shí)的“自由裁量權(quán)”容易過(guò)大;

4、容易發(fā)生“最高價(jià)者中標(biāo)”現(xiàn)象,引起對(duì)于政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)疑。

二、經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法:

把涉及到投標(biāo)人各種技術(shù)、商務(wù)和服務(wù)內(nèi)容的指標(biāo)要求,都按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)折算成價(jià)格,進(jìn)行比較,取“評(píng)標(biāo)價(jià)最低者”為中標(biāo)人的辦法。評(píng)標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)委員同專業(yè),也可以互補(bǔ),討論協(xié)商。最后,各個(gè)評(píng)委獨(dú)立提出意見(jiàn),匯總得出評(píng)標(biāo)結(jié)論。

適用范圍:大部分大宗的采購(gòu)、工程項(xiàng)目,或者設(shè)備、原材料的采購(gòu),都可以用這種方法。

經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法優(yōu)點(diǎn):

1、最適合使用財(cái)政資金和其他共有資金而進(jìn)行的采購(gòu)招標(biāo),更能體現(xiàn)“滿足需要即可”的公共采購(gòu)的宗旨。

2、在不違反法律法規(guī)原則的前提下,最大程度的滿足招標(biāo)人的要求和意愿;

3、通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),突出體現(xiàn)招標(biāo)能夠節(jié)約資金的特點(diǎn),根據(jù)統(tǒng)計(jì),一般的節(jié)資率在10%左右。

4、評(píng)標(biāo)比較科學(xué),細(xì)致;可以告知每個(gè)投標(biāo)人各自不中標(biāo)的原因。

經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)辦法缺點(diǎn):

1、招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作,要求比較高;特別是對(duì)于關(guān)鍵的及技術(shù)和商務(wù)指標(biāo),需要標(biāo)注“*”的,需要慎重考慮;那種指標(biāo),只要有一項(xiàng)達(dá)不到招標(biāo)人的要求,即可判定為“沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)要求”而作為“不合格”,不能再進(jìn)入下一輪。

2、評(píng)標(biāo)時(shí),對(duì)評(píng)委的要求比較高;需要評(píng)委認(rèn)真考評(píng)和計(jì)算,才能得出結(jié)果。比較費(fèi)時(shí)間。

3、雖然多數(shù)情況下,避免了“最高價(jià)者中標(biāo)”的問(wèn)題;但是對(duì)于某些采用公有資金但是具有競(jìng)爭(zhēng)性需要的國(guó)際招標(biāo)引進(jìn)項(xiàng)目,難以準(zhǔn)確的劃定“技術(shù)指標(biāo)”與價(jià)格的折算關(guān)系,表現(xiàn)不出“性價(jià)比”的真正含義;

三、性價(jià)比評(píng)標(biāo)辦法:

是指按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后,計(jì)算出每個(gè)有效投標(biāo)人除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分,并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià),以商數(shù)(評(píng)標(biāo)總得分)最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法,是一種特殊的綜合評(píng)標(biāo)辦法。

四、最低價(jià)中標(biāo)法:

適用于大批量簡(jiǎn)單貨物的招標(biāo)。

型號(hào)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較簡(jiǎn)單明確。

招標(biāo)時(shí),投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。

五、雙信封評(píng)標(biāo)辦法:

工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)使用的一種辦法。

投標(biāo)人同時(shí)提交技術(shù)和商務(wù)報(bào)價(jià)兩個(gè)信封;先打開(kāi)技術(shù)方面的信封,進(jìn)行分析,比較。

對(duì)于符合要求者,再打開(kāi)報(bào)價(jià)的信封,最低報(bào)價(jià)者中標(biāo)。

六、兩階段招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法:

對(duì)于大型復(fù)雜成套設(shè)備或者工程采用。在招標(biāo)人對(duì)于技術(shù)方面不熟悉,心中無(wú)底時(shí)采用。

第一步,先招標(biāo)“技術(shù)方案”(不涉及價(jià)格);對(duì)于符合要求者,再第二步,進(jìn)行帶有商務(wù)報(bào)價(jià)的投標(biāo)。

3種常用評(píng)標(biāo)法

所有的評(píng)標(biāo)都不是一步就能完成的,都是經(jīng)過(guò)“初次評(píng)標(biāo)—再詳細(xì)評(píng)標(biāo)—編寫并上報(bào)評(píng)標(biāo)報(bào)告—資格后審—授標(biāo)與合同簽訂”嚴(yán)格審查、核算評(píng)選出來(lái)的。畢竟一個(gè)項(xiàng)目都是大事,必須對(duì)每個(gè)招投標(biāo)人都負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)所有人的利益最大化。


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